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风险预控管理体系建设

为解决不确定性问题,产生了风险管理科学。企业安全管理的基础目标是控制事故。

  企业安全管理属于风险管理科学的范畴,应基于风险管理的科学原理。
依据风险管理科学原理,风险管理的基本过程包括:风险识别;风险分析;风险评定;风险处理。

  依据风险管理科学原理,企业要实现生产作业过程事故控制的目标或控制生产作业过程的风险,需要首先识别生产作业过程存在的安全风险(可能发生的事故)及可能导致安全风险的因素(可能导致事故的因素)即危险源或危险因素,然后通过对这些危险源或危险因素采取必要和有效的控制措施,实现事故控制或安全风险控制。

  风险预控即是如此。

  煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项,组织国内6家研究机构共同研发,在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。

  之后风险预控管理体系开始应用于其他行业。

  这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,通过制定针对性的管控标准和措施,达到“人、机、环、管”的最佳匹配,从而实现企业安全生产。

  其核心是通过危险源辨识和风险评估,明确企业安全管理的对象和重点;通过保障机制,促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行;通过危险源监测监控和风险预警,使危险源始终处于受控状态。 

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